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水资源危机加剧 海水淡化业却遭遇困境_9

2019-07-08 11:40栏目:观点
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  全球第一个海水淡化工厂于1954年建于美国,现在仍在得克萨斯的弗里波特(Freep-ort)运转着。佛罗里达州的基韦斯特(KeyWest)市的海水淡化工厂是世界上最大的一个,它供应着城市用水。海水淡化主要是为了提供饮用水和农业用水,有时食用盐也会作为副产品被生产出来。海水淡化在中东地区很流行,在某些岛屿和船只上也被使用。海水淡化是人类追求了几百年的梦想。早在400多年前,英国王室就曾悬赏征求经济合算的海水淡化方法。

  从20世纪50年代以后,海水淡化技术随着水资源危机的加剧得到了加速发展,在已经开发的二十多种淡化技术中,蒸馏法、电渗析法、反渗透法都达到了工业规模化生产的水平,并在世界各地广泛应用。现在世界上有十多个国家的一百多个科研机构在进行着海水淡化的研究,有数百种不同结构和不同容量的海水淡化设施在工作。一座现代化的大型海水淡化厂,每天可以生产几千、几万甚至近百万吨淡水。

海水淡化工厂

  世界上淡水资源不足,已成为人们日益关切的问题。有人预言,19世纪争煤,20世纪争油,21世纪可能争水。作为水资源的开源增量技术,海水淡化已经成为解决全球水资源危机的重要途径。到2006年,世界上已有120多个国家和地区在应用海水淡化技术,全球海水淡化日产量约3775万吨,其中80%用于饮用水,解决了1亿多人的供水问题。

  中国海水淡化技术是在政府支持和国家重点攻关项目驱动下发展起来的,电渗析、反渗透和蒸馏法(多级闪蒸、压气蒸馏和低温多效蒸馏)等海水淡化技术的研究开发,都取得相当大的进展。然而,目前一些建成的海水淡化项目已出现大量产能闲置。

  中国海水淡化产能闲置惊人

  天津市一国家重点循环经济项目天津北疆电厂海水淡化工程有八成的产能处于闲置状态。天津市一家海水淡化工程公司负责人表示,他所在公司从去年到现在都少有项目,没项目就会缺乏实践经验,而海水淡化的工程建设和发展就是要靠经验一步步积累起来的。

  目前除了国家示范项目外,真正由需求产生的海水淡化项目寥寥无几,深层原因在于海水淡化的成本较高。业内人士指出,目前如果将海水淡化作为行业公司的主业,肯定没有效益。因此,目前从事海水淡化的公司基本都当其为副业,或与电厂相结合,由电厂自行发电供海水淡化,海水淡化再供水给电厂。

  国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所总工程师阮国岭表示,海水淡化技术其实就是能源换水资源的技术,目前两种主流方法分别为膜法和热法,膜法就是利用高压泵将海水通过膜压出淡水,消耗电能。而热法是通常所说的蒸馏法,将淡水变成蒸气再冷凝,主要通过燃煤产生。因此,将海水变为淡水,自然就要受到能源价格的较大影响,除了中东地区国家因能源价格低受影响较小外,其他国家和地区都面临相同的问题。

海水淡化项目

  一名项目负责人说,目前一期已经建成的日产10万吨的海水淡化项目,实际产量为1.8万吨,其中1万吨工厂自用,另外8千吨并入汉沽市政管网中。他认为,该项目生产的淡化水完全符合自来水卫生防疫相关规定和国家饮用水标准,同时也符合天津出台的海水淡化进入市政管网的规定,之所以出现大量产能闲置,最主要也是最直接的原因在于淡化海水较普通自来水价格偏高。

  除了天津的项目有这样的问题,其他地区的海水淡化工程也面临同样的尴尬。据透露,上述山东发电公司海水淡化项目也存在三分之二的产能闲置。

  政府需加大扶持力度 但行业技术落后

  为进一步发展海水淡化产业,缓解我国近海地区和海岛日益严重的水资源紧缺状况,国务院于2012年2月初下发了《关于加快发展海水淡化产业的意见》(以下简称《意见》)。中国海水淡化与水再利用学会副理事长、中国脱盐协会秘书长郭有智表示,2005年出台的《海水利用专项规划》很好地指导了十一五时期我国海水利用,为该领域指明了发展方向,而之后的《意见》公布非常及时,明确了十二五期间我国海水淡化的发展目标,即到2015年,淡化能力达到220至260万立方米/日。

  据中国水利企业协会脱盐分会的统计,截至2010年底,我国已建成海水淡化装置68套,日淡化海水能力接近58.54万立方米,比上一年增长51.1%。

中国海水淡化产业

  不过,也有专家指出,虽然我国海水淡化发展起步较早,但自主创新方面的发展仍需加速。国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所总工程师阮国岭表示,若是单纯像中东国家解决用水那样,只从国外购买设备,要让我国海水淡化产业发展起来很容易。但若要使用自主设备和装备,我国仍需经历一个发展的过程。若能于十二五期间打造三家左右可在国际市场抗衡的队伍,就相当不错了。阮国岭说。

  郭有智认为,与国际先进水平相比,我国大型海水淡化项目的设计施工能力有待提高;反渗透膜组器、能量回收装置等还未能大规模应用于大型海水淡化装置中,关键设备的质量和效率不及国外产品。

  当前我国海水淡化产业仍处于上升发展期。专家建议,我国应在加强对海水淡化产业扶持的同时,将淡化水纳入水资源统一管理。对海水淡化产业的发展而言,政府的引导和政策扶持仍是产业发展的关键。

  有专家表示,对于海水淡化,日本也在做示范项目。对比日本政府的主导资金,目前我国扶持手段仍为政府引导资金,数额相对较少,不足以支撑项目的各个环节,做出来的很多项目只有样子。相比之下,日本十几年前在冲绳的海水淡化示范项目的资金,其中85%为政府主导资金,另外15%为地方财政资金,而我国政府资金在项目占比不到10%。

  专家建议,我国还可以进一步出台细化政策,加大对海水淡化产业的扶持力度。对海水淡化企业的水进入市政管网可给予适当补贴,并对每吨水补贴费用加以明确,而补贴额度要系统调研制定,让企业有利可图,从而使资本蜂拥而至,形成羊群效应。同时,出台的指导性意见和措施要有针对性,对于示范工程和标志性企业可在资金和税收上给予实质的支持。

  此外,在补贴政策实行前,可先行考虑培育更多示范项目、支持研发以及推广应用等扶持方法。有企业负责人建议,在补贴政策制定之前,可以首先考虑培育更多的示范性项目,做工程锻炼队伍。其次,可对研发型企业给予更多的政策倾斜,维持公司运作和研发投入。第三,可以把海水淡化的应用加以推广,借助类似于风电的产业政策使之得到快速发展。